人才招聘

海南热带雨林国家公园特许谋划治理措施

2023-01-21 23:29 阅读次数:

本文摘要:海南省人民代表大会常务委员会通告 第72号 《海南热带雨林国家公园特许谋划治理措施》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次集会于2020年12月2日通过,现予宣布,自2021年3月1日起施行。

亚搏手机网页版登录

海南省人民代表大会常务委员会通告 第72号  《海南热带雨林国家公园特许谋划治理措施》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次集会于2020年12月2日通过,现予宣布,自2021年3月1日起施行。  海南省人民代表大会常务委员会  2020年12月2日海南热带雨林国家公园特许谋划治理措施  (2020年12月2日海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次集会通过)第一章 总则  第一条 为了规范海南热带雨林国家公园特许谋划运动,严格掩护和合理使用自然资源,实行自然资源有偿使用制度,凭据有关执法、法例,联合海南热带雨林国家公园实际,制定本措施。

  第二条 海南热带雨林国家公园一般控制区内的谋划服务运动实行特许谋划,焦点掩护区内克制开展谋划服务运动。  本措施所称特许谋划,是指海南热带雨林国家公园治理机构(以下简称国家公园治理机构)依法授权公民、法人或者其他组织在一定期限和规模内开展谋划运动,特许谋划者依照特许谋划协议和有关划定推行相关义务的行为。  未经国家公园治理机构授权不得从事特许谋划运动。

  第三条 海南热带雨林国家公园内特许谋划项目实行目录治理。  特许谋划目录由国家公园治理机构依据海南热带雨林国家公园总体计划和专项计划以及有关工业准入政策体例,经省人民政府批准后向社会宣布,并凭据需要适时调整。

  第四条 国家公园治理机构应当通过竞争方式确定特许谋划者。  海南热带雨林国家公园内原住住民(以下简称原住住民)使用自有或者本团体经济组织及其成员的衡宇开展餐饮、住宿、商品销售等谋划服务运动,以及国家和省人民政府划定的其他谋划服务运动,可以不通过竞争方式确定特许谋划者。  第五条 海南热带雨林国家公园内的基础设施和公用事业实行特许谋划的,由国家公园治理机构和县级以上人民政府相关主管部门依照本措施和国家有关划定执行。

  第六条 特许谋划使用费尺度由国家公园治理机构会同省财政部门制定,经省人民政府批准后施行。  特许谋划使用费应当上缴省级国库,纳入财政预算治理。第二章 特许谋划规模  第七条 海南热带雨林国家公园一般控制区内可以开展下列切合海南热带雨林国家公园总体计划和专项计划的特许谋划项目:  (一)建设、运营谋划服务设施;  (二)销售商品;  (三)租赁设备或者园地;  (四)提供住宿、餐饮、游憩导览、解说;  (五)谋划户外运动项目或者商业拍摄、商业演艺运动等文化体育服务;  (六)提供生态旅游和体验、森林康养、休闲度假服务;  (七)提供生态科普、自然教育服务;  (八)提供旅游运输服务;  (九)生产、销售载有海南热带雨林国家公园标识的产物;  (十)其他实行特许谋划的项目。

  第八条 海南热带雨林国家公园内的宗教运动、原住住民开展的种养等传统生产运动以及国家和省人民政府划定的不实行特许谋划的其他谋划运动,不列为特许谋划项目。  第九条 国家公园治理机构体例特许谋划目录,应当征求海南热带雨林国家公园所在地县级以上人民政府、有关部门、专家学者、原住住民和社会民众的意见。

  国家公园治理机构应当对拟实行的特许谋划项目的合理性和可行性组织论证;重大项目应当委托具有相应资质的第三方机构对项目资源使用情况和生态情况掩护要求等方面举行合理性和可行性评估。第三章 特许谋划者简直定  第十条 国家公园治理机构通过竞争方式确定特许谋划者的,应当切合国家和本省的有关划定,详细方式包罗:  (一)招标;  (二)竞争性谈判或者竞争性商量;  (三)执法、法例划定的其他竞争方式。  具备招标条件的特许谋划项目,应当优先接纳招标方式确定特许谋划者。

  第十一条 下列特许谋划项目应当依照有关划定通过招标方式确定特许谋划者:  (一)使用海南热带雨林国家公园内国有自然资源资产开展特许谋划运动的;  (二)租赁海南热带雨林国家公园内国有牢固资产开展特许谋划运动的;  (三)建设谋划性服务设施开展文化体育、生态旅游和体验、森林康养、休闲度假、生态科普、自然教育、旅游运输等特许谋划运动的;  (四)设立独立的谋划性商业广告设施的;  (五)国家和本省划定应当招标的其他项目。  第十二条 需要授予土地等自然资源使用权、涉及牢固资产投资的特许谋划项目,由国家公园治理机构和所在地县级以上人民政府有关部门团结实施组合性特许,确定特许谋划者。

详细措施由省人民政府制定。  第十三条 依法通过竞争方式确定的特许谋划者,国家公园治理机构应当向社会公示。

  第十四条 申请开展本措施第四条第二款划定的谋划服务运动的,应当向国家公园治理机构提交特许谋划申请质料,经批准后依法签订特许谋划协议,并管理相关许可手续。  详细措施由国家公园治理机构制定,报省人民政府批准后实施。  第十五条 本措施实施前海南热带雨林国家公园一般控制区内已经实施且属于特许谋划目录规模内的谋划项目,切合相关执法、法例划定的,应当依照本措施划定重新签订特许谋划协议。  依法应当退出的谋划项目,依照有关划定管理。

需要设定过渡期的,由国家公园治理机构提出详细措施,并报省人民政府批准后执行。第四章 特许谋划协议和相关义务  第十六条 国家公园治理机构应当与特许谋划者签订特许谋划协议。  特许谋划协议应当包罗以下主要内容:  (一)特许谋划项目名称;  (二)特许谋划方式、内容、区域、规模、期限以及资源使用限制性要求;  (三)所提供产物或者服务的数量、质量和尺度;  (四)特许谋划使用费的缴费尺度、金额、支付方式;  (五)设施设备的维护、更新革新要求;  (六)项目的自然资源掩护要求和损害治理;  (七)项目实施情况评估和方式;  (八)凭据项目评估效果应接纳的整改措施和整改不切合要求的退出情形;  (九)违约责任以及争议解决方式;  (十)特许谋划协议的变换、排除、终止及赔偿;  (十一)特许谋划协议终止后,相关设施和设备资产处置、技术资料和其他相关档案资料移交方式、法式和要求等;  (十二)其他应当明确的事项。

  第十七条 海南热带雨林国家公园特许谋划项目的谋划期限,应当综合思量项目所提供产物或者服务要求、建设内容、投资额度、项目生命周期、投资接纳期、经济社会和生态效益等因素确定。  授予特许谋划者建设、运营涉及牢固资产投资的谋划服务设施的,特许谋划期限一般为10年,原则上不凌驾20年。

需要授予更长特许谋划期限的,报省人民政府批准后确定。  前款划定以外的其他特许谋划项目根据特许谋划协议确定特许谋划期限,最长不凌驾10年。  第十八条 特许谋划者应当依照约定缴纳特许谋划使用费。

  切合下列情形之一的,可以免收或者减收特许谋划使用费:  (一)原住住民使用自有或者本团体经济组织及其成员的衡宇开展餐饮、住宿、商品销售等谋划服务运动,或者从事海南热带雨林国家公园内游憩导览等微利项目的;  (二)与国家公园治理机构互助,从事自然教育等提升海南热带雨林国家公园治理成效的运动的;  (三)可以免收或者减收特许谋划使用费的其他情形。  免收或者减收特许谋划使用费的详细措施由国家公园治理机构会同省财政部门制定,报省人民政府批准后施行。  第十九条 特许谋划者应当根据海南热带雨林国家公园有关治理要求从事特许谋划运动,不得有下列行为:  (一)破坏自然资源、情况、景观;  (二)超出约定规模从事谋划服务运动;  (三)违反国家、行业尺度提供产物和服务,损害民众利益;  (四)以转让、出租、质押等方式处置特许谋划权或者国家公园治理机构提供应特许谋划者使用的资源资产、设施设备;  (五)擅自停业、歇业;  (六)其他违反执法、法例及特许谋划协议约定的行为。

  第二十条 勉励特许谋划者通过向原住住民分享特许谋划收益、聘用原住住民等方式,促进住民增收。  第二十一条 特许谋划者申请提前终止特许谋划协议的,国家公园治理机构应当自收到申请3个月内作出回复。在国家公园治理机构决议终止协议前,特许谋划者应当继续推行协议。第五章 监视治理  第二十二条 国家公园治理机构及县级以上人民政府有关部门应当凭据各自职责对特许谋划运动举行监视治理。

  第二十三条 省人民政府应当建设由县级以上人民政府有关部门到场的特许谋划协调机制,协调整决海南热带雨林国家公园内特许谋划运动中的重大问题。  第二十四条 国家公园治理机构应当增强对特许谋划者推行特许谋划协议和相关义务、使用自然资源、掩护生态情况等情况的监视。  第二十五条 国家公园治理机构应当建设健全特许谋划运动的社会监视机制,发挥媒体、社会监视员作用,实时处置惩罚举报和投诉,严格追究特许谋划运动中破坏生态情况等方面的违法责任。

  第二十六条 国家公园治理机构应当依据有关划定对特许谋划重大项目的社会效益和生态情况效益举行评估,并向社会公然评估效果。对评估发现问题的,责令特许谋划者限期整改;整改不切合要求、严重违反有关划定和约定情形的,排除特许谋划协议。  第二十七条 特许谋划协议终止时,对执法、法例划定和协议约定应当移交政府的资产,国家公园治理机构和相关部门应当实时接受。

第六章 执法责任  第二十八条 特许谋划者违反本措施第十九条第一项划定, 破坏自然资源、情况、景观的,国家公园治理机构对价值减损等情况组织评估,责令责任人接纳有效措施修复,并依照有关执法、法例予以处罚;情节严重的,排除特许谋划协议。  第二十九条 特许谋划者违反本措施第二条第三款和第十九条第二项划定,未经授权擅自开展特许谋划运动或者超出约定规模从事谋划服务运动的,责令纠正,予以警告,没收非法所得,并处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,处五万元以上十万元以下罚款,排除特许谋划协议。  第三十条 特许谋划者违反本措施第十九条第四项划定,以转让、出租、质押等方式处置特许谋划权或者国家公园治理机构提供应特许谋划者使用的资源资产、设施设备的,责令恢回复状、赔偿损失,并处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,处五万元以上十万元以下罚款,排除特许谋划协议。

  第三十一条 特许谋划者违反本措施第十九条第五项划定,擅自停业、歇业的,责令纠正,并处三万元以下罚款;情节严重的,处三万元以上十万元以下罚款,排除特许谋划协议。  提供旅游运输等对海南热带雨林国家公园治理有重大影响的特许谋划者擅自停业、歇业的,从重处罚。

  在海南热带雨林国家公园内开展特许谋划运动的原住住民、个体工商户、小微企业擅自停业、歇业,情节轻微的,可视情况免于处罚。  第三十二条 国家公园治理机构和有关主管部门及其事情人员在特许谋划监视治理运动中,不依法推行监视治理职责、违法授予特许谋划权或者违法变换、排除特许谋划协议,以及有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法予以问责、给予处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。  第三十三条 违反本措施划定的行为,由省人民政府确定的执法机构实施处罚。执法、法例尚有划定的,从其划定。

  第三十四条 违反本措施划定的行为,本措施未设定处罚但其他执法、法例已设定处罚的,依照有关执法、法例的划定处罚;有关执法、法例的处罚划定严于本措施的,适用有关执法、法例的划定。第七章 附则  第三十五条 海南热带雨林国家公园内的国有林业企业、农垦企业职工参照适用本措施有关原住住民的划定。  第三十六条 本措施自2021年3月1日起施行。

#探国家公园 品雨林之美#。


本文关键词:海南,热带雨林,国家,公园,特许,谋划,治理,亚搏手机网页版登录

本文来源:亚搏手机网页版登录-www.7k999.com